Sprawność państwa zależy od skuteczności jego administracji. Najważniejszym zaś elementem każdej instytucji są ludzie, w tym wypadku urzędnicy. Kluczowej z punktu widzenia funkcjonowania kraju grupie
„Kilka zdechłych much może zmarnować całe naczynie wonności” – napisał w swojej księdze Kohelet. My w Wałbrzychu doskonale wiemy co ten mędrzec miał na myśli,